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CIUDAD DE IOWA – La preparación de emergencia de la Universidad de Iowa -incluida su capacidad para manejar amenazas de bomba, crisis de salud y situaciones de rehenes- tiene "debilidades inaceptables" que exponen al campus a "riesgos inaceptables", informa una nueva auditoría.
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El informe, completado en octubre y hecho público la semana pasada, encontró problemas con las políticas y planes de emergencia de la UI, sus protocolos de capacitación, sus estrategias de comunicación y sus seguimientos de incidentes.
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"La información de los incidentes y los ejercicios de emergencia no se documenta completamente, no se completa oportunamente, no se distribuye de manera apropiada ni se revisa para detectar posibles mejoras", determinó el informe de la Oficina de Auditoría Interna de UI. "La falta de distribución apropiada de información de emergencia resulta en retrasos para acciones correctivas".
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La auditoría se produce mientras la nación lidia con otro tiroteo en el campus, esta vez en una escuela secundaria de Florida, donde un ex alumno mató a tiros a 17 personas.
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Un día después de ese tiroteo masivo la semana pasada, los legisladores de Iowa presentaron un proyecto de ley que requeriría que las escuelas de Iowa K-12 establezcan planes de seguridad para sus edificios, lo que algunos no tienen.
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La IU ya experimentó un tiroteo en el campus cuando el 1 de noviembre de 1991, el estudiante graduado Gang Lu disparó y mató a cinco personas y paralizó a otra antes de suicidarse. Estaba molesto porque su disertación no había ganado un premio.
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Como la Iowa State University y la University of Northern Iowa, la UI tiene un "plan de gestión de incidentes críticos". Pero el plan de la interfaz de usuario, según la auditoría, no cumple con los estándares nacionales.
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"El Departamento de Seguridad Pública de la Universidad de Iowa aprecia el hecho de que la universidad realiza auditorías internas", dijo el director de seguridad pública Scott Beckner en un correo electrónico. "Esta auditoría servirá como un plan para ayudar a nuestro departamento a continuar mejorando nuestros procesos y procedimientos".
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Después de llegar al campus en julio de 2016, Beckner dijo que él y el Coordinador de Manejo de Emergencias Floyd Johnson identificaron formas de mejorar.
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"Esta auditoría reafirma nuestros hallazgos, identificando áreas que debemos esforzarnos por mejorar como institución", dijo Beckner. "Estoy seguro de que nuestro coordinador de gestión de emergencias puede abordar con éxito los problemas identificados de manera oportuna".
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Según la auditoría, la universidad se ha comprometido a actualizar los planes y procedimientos, mejorar el seguimiento, aclarar las funciones del personal, desarrollar nuevas capacitaciones y tecnologías y crear un "Comité Asesor de Gestión de Emergencias".
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Ese grupo, que comenzó a reunirse mensualmente, desarrollará, entre otras cosas, un plan integral de gestión de emergencias completo que cumpla con las normas nacionales y se ajuste a los planes de los hospitales y clínicas UI y otros planes de emergencia.
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Aunque los funcionarios de UI han informado sobre algunos avances en los temas destacados por la auditoría, otros cambios llevarán meses, con fechas objetivo tan lejanas como octubre de 2019.
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Un problema sobre el que la interfaz de usuario ya ha tomado alguna medida se relaciona con su plan de gestión de incidentes críticos. Según la auditoría, el plan no define claramente las funciones de gestión de emergencias ni contiene "elementos estándar" que se alineen con los marcos nacionales. Incluye "términos y definiciones de emergencia únicos" que no se utilizan de manera uniforme en todo el campus, lo que perjudica la capacidad de la UI para coordinar sus planes y recursos de emergencia.
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La universidad ha actualizado aspectos de su plan y su manual de operaciones, por ejemplo, colocando formalmente al Coordinador de Manejo de Emergencias Johnson a cargo de dirigir y mantener los planes de emergencia.
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A lo largo del informe, los auditores señalaron áreas en las que la universidad no cumple con las pautas federales y nacionales.
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La Agencia Federal para el Manejo de Emergencias, por ejemplo, requiere análisis e informes posteriores a la acción que incluyan posibles soluciones y un plan para capacitar y probar esas soluciones.
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La auditoría de UI, que evaluó las emergencias del campus entre julio de 2015 y septiembre de 2017, encontró un informe posterior a la acción de uno solo: un incendio el pasado mes de junio en el Bowen Science Building. En el momento de la auditoría, se siguió desarrollando y revisando una evaluación de seguimiento de incendios.
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"No se ha generado ni distribuido ninguna otra documentación del incidente", dijo la auditoría.
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La universidad no ha desarrollado un programa de entrenamiento y ejercicio simulado de varios años, como lo define el Departamento de Seguridad Nacional, "lo que aumenta el riesgo de que las respuestas de emergencia no se lleven a cabo adecuadamente".
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Esa deficiencia significa que no todos los miembros del Equipo de Manejo de Incidentes Críticos de UI completaron la capacitación de FEMA, y los ejercicios de emergencia anuales de UI no han incluido sistemáticamente otras jurisdicciones.
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Además, los colegios, departamentos y edificios de UI tienen planes de emergencia, entrenamientos y ejercicios variados, según la auditoría.
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"Los ejercicios de emergencia de la universidad y el departamento son voluntarios y se realizan de manera inconsistente", informaron los auditores.
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Aunque la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional requiere que los empleadores creen y comuniquen planes de acción de emergencia que deletreen procedimientos para evacuación de emergencia, rutas de salida y cómo contabilizar a los empleados, los planes de UI "no se crean ni se comunican sistemáticamente a la facultad, personal y estudiantes. "
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Las herramientas de comunicación de emergencia de la interfaz de usuario (Hawk Alerts, teléfonos, teléfonos celulares, correo electrónico, radios y sirenas) "no se revisan o prueban regularmente como parte de las actividades de ejercicios de emergencia", decía el informe.
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La interfaz de usuario, en respuesta a los hallazgos, se comprometió a desarrollar una solución para comunicar información sobre desastres "de manera rápida y eficiente".
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Johnson dijo que se implementó una nueva política para garantizar que se sigan los estándares adecuados en lo que respecta a las alarmas en el campus.
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La universidad, de acuerdo con los auditores, también prometió crear un proceso estandarizado para llevar a cabo "revisiones posteriores a la acción" con la esperanza de aprender lecciones e identificar vacíos en los planes y las respuestas para agosto. Y se comprometió a actualizar los planes de acción de emergencia específicos del edificio para julio.
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La Junta de Regentes de esta semana tiene previsto debatir sobre la auditoría interna y la seguridad del campus en todas sus universidades públicas.
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