O conselho de diretores da Universidade de Wyoming arrecadou até US $ 140 milhões que estava sob o controle de vários departamentos e unidades em todo o campus em sua própria série de contas no ano passado, uma medida que frustrou a faculdade, solicitado que o presidente do conselho se desculpou e acabou levando o Legislativo a retirar US $ 15 milhões de uma solicitação de fundos escolares.
"Isso nos incomodou", disse o presidente eleito do Senado da Faculdade, Donal O'Toole, que leciona no Departamento de Ciências Veterinárias. "Se você quer uma resposta técnica, isso nos arruinou, é muito ruim."
O departamento de O'Toole perdeu centenas de milhares de dólares na varredura, que alguns professores chamaram de "raspagem". Estudantes associados da Universidade de Wyoming – o governo estudantil da escola – perderam US $ 628 mil, disse o ex-presidente Ben Wetzel. A raspagem ou a varredura foram sentidas em todo o campus: o presidente da UW, Laurie Nichols, disse ao conselho em junho que o dinheiro estava distribuído em até 1.000 contas diferentes.
Para o governo estudantil, o dinheiro – taxas de estudantes que ajudaram a financiar programas de reciclagem e programas de mídia para estudantes – foi mantido em contas de reserva. O'Toole disse que os fundos que seu departamento perdeu foram usados para ajudar a administrar o laboratório de diagnóstico do estado e enviar professores para conferências.
Em todo o campus, esse dinheiro era descentralizado e estava sob o controle de vários departamentos, unidades e reitores. Em alguns casos, como no governo estudantil, o dinheiro estava efetivamente em uma conta poupança. Em outro lugar, veio de subvenções federais, taxas de estudante, propinas, uma ampla gama de fontes que estavam além do controle da diretoria da escola
Quase um ano depois, várias autoridades não tinham certeza de quanto dinheiro foi recebido pelo porta-voz da UW, Chad Baldwin, disse que o total estava "no estádio" de US $ 140 milhões. O'Toole disse que foram mais de US $ 120 milhões. Dave True, membro do conselho que assumirá o cargo de presidente, disse que esses números "estão corretos". O senador estadual Bruce Burns disse que compreendeu que o total foi de US $ 138,8 milhões.
"A motivação para eu teria uma melhor oportunidade de administrar os recursos financeiros gerais da universidade", disse ele na quinta-feira. "Se você tem 700 a 800 contas individuais espalhadas com múltiplas autorizações de assinatura, é um desafio real administrar prudentemente todos esses recursos financeiros diferentes."
"Não foi para remover esses recursos da autoridade de gastos apropriada", continuou ele. ", mas foi um passo prudente para melhor exercer a nossa responsabilidade fiduciária para a administração dos recursos financeiros gerais da universidade."
Plano de consolidação
Em junho e julho, o conselho mudou-se para consolidar todas essas contas em sete contas de reserva que os administradores controlariam Esses novos fundos são para o conselheiro geral da universidade (US $ 5 milhões), uma conta de reserva para aeronaves de passageiros (US $ 1 milhão) e reserva para projetos especiais ( US $ 37,7 milhões), entre outros propósitos
A decisão foi tomada apesar das reservas de vários grupos e autoridades, incluindo o presidente do UW, Laurie Nichols, em todo o campus, mostra as atas das reuniões. Mais tarde, Wetzel escreveu uma carta "respeitosamente exigindo (ing)" que o dinheiro perdido do governo estudantil fosse destinado à organização.
"(Nichols) novamente enfatizou a necessidade de ação e afirmou que simplesmente cobrir fundos sem uma política não era uma maneira pela qual a Universidade deveria ser operada", de acordo com a ata da reunião de junho.
As atas dos gerentes de documentos tentam soar o alarme sobre os perigos de arrecadar dinheiro: a reitora Kate Miller, que gosta de Nichols ser relativamente nova na UW, disse ao conselho que "ela passou um ano construindo confiança e criando transparência no campus, garantindo que o dinheiro não seja arrastado ou retirado porque havia um processo que todos sabiam. "
O departamento e as autoridades de todo o campus" tinham planos para esse dinheiro ", disse Miller ao juntos, "mas agora ele partiria, o que criaria uma situação muito difícil para o Reitor e para a administração ao trabalhar com essas pessoas"
De qualquer forma, o conselho fez a mudança de qualquer maneira. O então presidente do conselho de administração, John MacPherson, disse a Nichols e Miller que o conselho tinha a obrigação de tratar das contas e que, se os administradores tivessem uma maneira melhor de lidar com isso, era tudo ouvidos. O porta-voz Chad Baldwin disse ao Star-Tribune que o conselho queria reunir todos os fundos em contas centralizadas que os administradores pudessem controlar e controlar
. O'Toole disse que suspeita que o movimento tenha mais a ver com o recente relatório da universidade. problemas financeiros. O Legislativo cortou mais de US $ 41 milhões da universidade na esteira da desaceleração econômica de 2015.
O conselho "não tinha ideia do que estava fazendo", disse O'Toole. "Ninguém realmente fez a pergunta: 'Esse dinheiro funciona? Esse dinheiro está fazendo coisas?' Sim, isso é dinheiro que precisamos para sobreviver como departamentos."
Strings anexadas
Ficou rapidamente aparente que coletar esse dinheiro foi um erro, disse Baldwin. Algum dinheiro, como doações federais, tinha condições. Outros foram reservados para propósitos específicos.
Na reunião de julho, o administrador Dave Bostrom pediu desculpas.
"Ele afirmou que os curadores pensaram que haviam feito as perguntas certas, mas notaram que sua ação criou consternação em todo o campus", de acordo com a ata da reunião. Os administradores, disse Bostrom, não fizeram as perguntas certas e não compreenderam as necessidades das escolas, nem entenderam as fontes dos fundos.
"Quando faço algo, gosto de mergulhar fundo em um penhasco, gostaria de saber quais são as possíveis conseqüências", disse O'Toole. "… Seria bom que eles soubessem que, se cometerem um erro, o erro pode ser potencialmente sério … O que realmente gostaríamos de ver é a pequena palavra:" Sinto muito. "Mas não vamos fazer isso."
O conselho começou a alocar dólares para as unidades e departamentos que perderam pedaços de dinheiro. Disse Baldwin. Mas O'Toole disse que a faculdade estava "assumindo o pior" e que eles receberiam "centavos do dólar" em comparação com o que tinham anteriormente.
Grandes implicações
A decisão do conselho pode ter tido implicações além de alterar o campus. O'Toole sugeriu que os legisladores levantaram fundos para a Iniciativa Científica da universidade por causa da situação. Inicialmente, os legisladores se comprometeram a fornecer US $ 100 milhões para o projeto. Mas o Senado reduziu isso. Burns disse que a varredura teve um papel importante nessa decisão.
Ele disse ao Star-Tribune na semana passada que não achava que a centralização do dinheiro fosse uma coisa ruim. Mas ele disse que o Legislativo não sabia que a universidade tinha quase US $ 140 milhões em contas de reserva.
Eventualmente, os legisladores concordaram em pagar US $ 85 milhões na Science Initiative, e a universidade foi encarregada de fazer os outros US $ 15 milhões. A certa altura, Burns disse que alguns senadores queriam conceder à UW menos de US $ 70 milhões.
True recusou-se a especular sobre as razões para a Legislatura, mas disse que o conselho foi informado de que os legisladores haviam discutido a varredura dos fundos.
Funcionários da universidade disseram que a UW usará fundos de reserva para pagar sua participação de US $ 15 milhões na Science Initiative. Baldwin disse que parte desse dinheiro pode vir de contas varridas.
Múltiplos membros do corpo docente, que se recusaram a falar no registro por medo de represálias, disseram que não tinham idéia de para onde foi o dinheiro. O'Toole disse que algumas unidades e departamentos não percebem que perderam dinheiro, ou quanto, até meses depois.
"O dinheiro desapareceu", disse O'Toole. "Apenas vaporizou"
É verdade, quem enfatizou que ele falou apenas por si mesmo e não por toda a diretoria, reconheceu que havia "certamente coisas" que o conselho poderia ter feito de forma diferente.
"Certamente, uma das coisas que poderiam ter sido tratadas melhor é um esforço maior para identificar fundos que não deveriam se mover", disse ele. "Houve algumas reversões e reembolsos de algumas das contas identificadas que realmente precisam ficar onde estavam."
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