El consejo de administración de la Universidad de Wyoming barrió tanto como $ 140 millones que estaba bajo el control de varios departamentos y unidades de todo el campus en su propia serie de cuentas el año pasado, una medida que frustró la facultad, provocó que el presidente de la junta se disculpara y eventualmente condujo a la Legislatura a quitar $ 15 millones de una solicitud de fondos escolares.
"Nos fastidió", dijo el presidente electo del Senado de la Facultad, Donal O'Toole, quien enseña en el Departamento de Ciencias Veterinarias. "Si quieres una respuesta técnica, nos arruinó. Realmente malo. "
El departamento de O'Toole perdió cientos de miles de dólares en el barrido, lo que algunos profesores denominaron" raspado ". Los estudiantes asociados de la Universidad de Wyoming – el gobierno estudiantil de la escuela – perdieron $ 628,000, dijo el ex presidente Ben Wetzel. El raspado o barrido se sintió en todo el campus: La presidente de UW Laurie Nichols le dijo a la junta en junio que el dinero se extendió en hasta 1,000 cuentas diferentes.
Para el gobierno estudiantil, el dinero – tarifas estudiantiles que ayudaron a financiar el reciclaje y programas de medios estudiantiles – se mantuvo en cuentas de reserva. O'Toole dijo que los fondos que su departamento perdió se usaron para ayudar a administrar el laboratorio de diagnóstico estatal y para enviar profesores a conferencias.
En todo el campus, este dinero fue descentralizado y bajo el control de varios departamentos, unidades y decanos . En algunos casos, como con el gobierno estudiantil, el dinero estaba efectivamente en una cuenta de ahorros. En otros lugares, provino de subvenciones federales, honorarios de estudiantes, ingresos de matrícula, una amplia gama de fuentes que estaban fuera del control de la junta escolar.
Casi un año después, varios funcionarios no estaban seguros de cuánto dinero fue barrido El portavoz de UW Chad Baldwin dijo que el total estaba "en el estadio" de $ 140 millones. O'Toole dijo que era más de $ 120 millones. Dave True, miembro de la junta que asumirá el cargo de presidente, dijo que esas cifras "son correctas". El senador estatal Bruce Burns dijo que entendía que el total era de $ 138.8 millones.
"La motivación para Yo tendría una mejor oportunidad para administrar los recursos financieros generales de la universidad ", dijo el jueves. "Si tiene de 700 a 800 cuentas individuales diseminadas con múltiples autorizaciones de firmas, es un verdadero desafío administrar prudentemente todos esos recursos financieros diferentes.
" No fue para quitar esos recursos de la autoridad de gasto apropiada ", continuó," pero fue un paso prudente ejercer mejor nuestra responsabilidad fiduciaria de la administración de los recursos financieros generales de la universidad ".
Plan de consolidación
En junio y julio, la junta se movió para consolidar todas estas cuentas en siete cuentas de reserva que los fideicomisarios controlarían. Estos nuevos fondos son para el asesor general de la universidad ($ 5 millones), una cuenta de reserva para aviones de pasajeros ($ 1 millón) y reserva para proyectos especiales ($ 37.7 millones), entre otros fines.
La mudanza se realizó a pesar de las reservas de varios grupos y funcionarios, incluida la presidenta de la UW, Laurie Nichols, en todo el campus, muestran las minutas de las reuniones. Más tarde, Wetzel escribió una carta "exigiendo respetuosamente (ing)" que el dinero perdido del gobierno estudiantil se destine a la organización.
"(Nichols) volvió a enfatizar la necesidad de acción y afirmó que simplemente barrer los fondos sin una política no era una forma en que la Universidad debería ser operada ", según los minutos de la reunión de junio.
Esos minutos documentan los intentos de los administradores de hacer sonar la alarma sobre los peligros de juntar el dinero: Provost Kate Miller, a quien le gusta Nichols es relativamente nuevo para UW, le dijo a la junta que "pasó un año construyendo confianza y creando transparencia en el campus, asegurando que el dinero no sea arrastrado o retirado porque existía un proceso que todos conocían"
El departamento y los funcionarios de todo el campus "tenían planes para ese dinero", Miller le dijo a la junta, "pero ahora se iría, lo que crearía una situación muy difícil para el Preboste y la administración cuando trabajando con esas personas ".
En cualquier caso, la junta hizo el movimiento de todos modos. El entonces presidente de la junta John MacPherson le dijo a Nichols y Miller que la junta tenía la obligación de abordar las cuentas y que si los administradores tenían una mejor manera de manejarlo, era todo oídos. El portavoz Chad Baldwin dijo al Star-Tribune que la junta quería agrupar todos los fondos en cuentas centralizadas que los fideicomisarios podrían controlar y controlar.
O'Toole dijo que sospechaba que la mudanza tenía más que ver con el reciente informe de la universidad. problemas financieros. La Legislatura recortó más de $ 41 millones de la universidad a raíz de la desaceleración económica de 2015.
La junta "no tenía idea de lo que estaban haciendo", dijo O'Toole. "Nadie realmente hizo la pregunta, '¿Funciona este dinero? ¿Este dinero está haciendo cosas? Sí, esto es dinero que necesitamos para sobrevivir como departamentos ".
Cuerdas adjuntas
Rápidamente se hizo evidente que reunir este dinero era un error, dijo Baldwin. Algo de dinero, como las subvenciones federales, tenía condiciones. Otros fueron reservados para fines específicos.
En la reunión de julio, el síndico Dave Bostrom se disculpó.
"Afirmó que los fideicomisarios habían pensado que habían formulado las preguntas correctas, pero señaló que su acción había creado consternación en todo el campus ", según los minutos de esa reunión. Los fideicomisarios, dijo Bostrom, no hicieron las preguntas correctas y no entendieron las necesidades de los colegios, ni tampoco entendieron las fuentes de los fondos.
"Cuando hago algo, como hacer una inmersión profunda de un acantilado, me gustaría saber cuáles son las posibles consecuencias ", dijo O'Toole. "… Sería bueno para ellos saber que si cometen un error, el error puede ser potencialmente grave. Lo que realmente nos gustaría ver es la pequeña palabra: "lo siento". Pero no vamos a hacerlo ".
La junta comenzó a asignar dólares para las unidades y departamentos que perdieron trozos de dinero. , Dijo Baldwin. Pero O'Toole dijo que la facultad estaba "asumiendo lo peor" y que obtendrían "centavos del dólar" en comparación con lo que tenían anteriormente.
Grandes implicaciones
La decisión del consejo puede tener tuvo implicaciones más allá de alterar el campus. O'Toole sugirió que los legisladores obtuvieron fondos para la Iniciativa Científica de la universidad debido a la situación. Inicialmente, los legisladores se habían comprometido a proporcionar $ 100 millones para el proyecto. Pero el Senado redujo eso. Burns dijo que el barrido jugó un papel en esa decisión.
Le dijo al Star-Tribune la semana pasada que no creía que la centralización del dinero fuera algo malo. Pero dijo que la Legislatura no sabía que la universidad tenía casi $ 140 millones en cuentas de reserva.
Eventualmente, los legisladores acordaron pagar $ 85 millones en la Iniciativa de Ciencia, y se le encomendó a la universidad que elaborara la otros $ 15 millones. En cierto punto, Burns dijo que algunos senadores querían otorgarle a UW menos de $ 70 millones.
True se negó a especular sobre los motivos de la Legislatura, pero dijo que la junta fue informada de que los legisladores habían discutido el barrido de los fondos.
Funcionarios de la universidad han dicho que UW utilizará fondos de reserva para pagar su participación de $ 15 millones en la Iniciativa Científica. Baldwin dijo que parte de ese dinero puede provenir de las cuentas barridas.
Múltiples miembros de la facultad, que se negaron a hablar en el registro por temor a represalias, dijeron que no tenían idea de dónde había ido el dinero. O'Toole dijo que algunas unidades y departamentos no se daban cuenta de que habían perdido dinero, o cuánto, hasta meses después.
"El dinero desapareció", dijo O'Toole. "Simplemente se vaporizó".
Es cierto, quien destacó que hablaba solo para sí mismo y no para todo el directorio, reconoció que había "ciertamente cosas" que el consejo podría haber hecho de manera diferente.
"Ciertamente, una de las cosas que se podría haber manejado mejor es un esfuerzo mayor para identificar los fondos que no deberían moverse", dijo. "Hubo algunas reversiones y reembolsos de algunas de las cuentas que se han identificado que realmente necesitan permanecer donde estaban".
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