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Aquí es cómo Trump podría tratar de evitar que las empresas se despojen de los trabajos

WASHINGTON – El presidente electo Donald Trump dice que personalmente llamará a todas las compañías en Estados Unidos que planean enviar empleos al extranjero y les pedirá que reconsideren

Pero hay formas de evitar que las compañías estadounidenses no tengan empleos que no involucren al presidente de los Estados Unidos que pasa horas hablando por teléfono. Después de todo, cientos de compañías trabajan en el extranjero todos los años, y el presidente solo tiene mucho tiempo.

Trump podría utilizar el poder del poder ejecutivo para proteger la fabricación nacional y hacerlo más competitivo a largo plazo. Independientemente de si la amenaza de Trump de castigar a las compañías deslocalizadas con un arancel del 35 por ciento sobre las importaciones que envían a los EE. UU. Es práctica, el presidente tiene un poder de gran alcance para anular las prácticas comerciales existentes en los EE. UU.

Trump "tendrá amplios poderes legales que necesita para restringir todas las formas de comercio internacional, incluido el comercio de mercancías y servicios, los flujos de capital y las remesas privadas", Gary Hufbauer, abogado y economista del Peterson Institute for International La economía, escribió en noviembre. "Puede imponer restricciones sin la aprobación del Congreso y con poco temor a los cambios judiciales".

La contratación federal es una de las formas en que Trump podría impulsar la fabricación nacional con relativa facilidad.

El Congreso exige que el gobierno federal favorezca los productos de fabricación estadounidense cuando compra cosas. Pero en las últimas décadas, los EE. UU. Han eximido los bienes producidos en países con los que los EE. UU. Tienen acuerdos comerciales de las llamadas disposiciones de "Comprar América". Como resultado, en lugar de utilizar su poder de compra para otorgar un trato preferencial a los bienes producidos en el país, el gobierno federal trata los bienes fabricados en países como México y China como si fueran productos hechos en Estados Unidos.

Debido a que esos elementos de los acuerdos comerciales se promulgan mediante exenciones reglamentarias, Trump simplemente puede eliminar las exenciones, de acuerdo con Lori Wallach, directora de Global Trade Watch de Public Citizen.

"Trump, si estuviera tan inclinado, podría garantizar una compra mucho mayor de productos manufacturados en Estados Unidos (acero, vidrio, pero también automóviles, computadoras, sistemas telefónicos, etc.) al deshacerse de esa exención. Y el Congreso realmente no tiene nada que ver al respecto ", dijo Wallach.

Los países extranjeros responderían presentando demandas legales contra los Estados Unidos por violar los acuerdos, según Wallach, pero esos casos tardan aproximadamente tres años en decidirse. Mientras tanto, los EE. UU. Podrían renegociar los acuerdos para que el país no esté en violación, argumentó.

Trump, si estuviera tan inclinado, podría garantizar muchas más compras de productos manufacturados en Estados Unidos (acero, vidrio, pero también automóviles, computadoras, sistemas telefónicos, etc.) al deshacerse de esa exención.
Lori Wallach, ciudadana pública

Por supuesto, levantar las barreras a las importaciones extranjeras es una cosa, y lograr el objetivo de restablecer los empleos domésticos es otra completamente distinta.

Los economistas generalmente piensan que si Trump eleva los aranceles sobre los bienes importados, otros países aumentarán los aranceles sobre las exportaciones estadounidenses, lo que posiblemente resulte en una guerra comercial que podría llevar a precios más altos, empleos perdidos e incluso una recesión .

Wallach y otros escépticos del acuerdo comercial están mucho menos preocupados de que la restricción del comercio provoque un círculo vicioso de represalias con otros países.

Las naciones extranjeras podrían acordar renegociar en términos más favorables para los EE. UU. Por temor a perder por completo el acceso al mercado de consumo estadounidense, dijo Wallach, una amenaza que dijo que Trump podía sostener sobre ellos.

EE. UU. Tiene un fuerte apalancamiento sobre China, Scott Paul, director ejecutivo de Alliance for American Manufacturing, reclamado en un artículo de opinión del New York Times Este mes.

"China tiene un gran incentivo para llevarse bien con los Estados Unidos: Estados Unidos es el destino de casi una de cada cinco exportaciones chinas, lo que nos convierte en un mercado que China no puede permitirse perder", escribió Paul. . "Mientras tanto, las exportaciones estadounidenses a China representan menos del 1 por ciento de nuestro producto interno bruto".

Hay otras ideas, sin embargo, que pueden implicar menos riesgo. Los demócratas en el Senado de EE. UU., Varios de los cuales están en las elecciones del próximo ciclo en los estados del cinturón de oxidación de Trump, han impulsado varias propuestas de políticas diseñadas para hacerlo menos rentable para que una firma estadounidense despida trabajadores y cambie la producción a un país como México, donde los salarios son más bajos.

El presidente Barack Obama, particularmente durante su reelección de 2012, atacó repetidamente a los republicanos por apoyar "exenciones fiscales para las empresas que envían empleos al extranjero". No hay exenciones fiscales específicamente para la deslocalización, pero las empresas pueden deducir trasladar los gastos de su obligación tributaria, y esos gastos pueden estar relacionados con el desplazamiento de la producción a otro país.

Este año, los demócratas del Senado propusieron unir una eliminación de la supuesta deducción fiscal por deslocalización con un crédito fiscal que recompensaría a las empresas por cambiar de trabajo a los Estados Unidos, algo que ya han propuesto antes. Los expertos en impuestos han sido escépticos en cuanto a si tal medida realmente salvaría empleos.

Otra propuesta demócrata requeriría que el gobierno federal considere si una empresa está deslocalizando puestos de trabajo cuando otorga contratos federales, una idea que los demócratas y Trump pueden acordar. Mantenerse en el lado bueno del gobierno fue un factor en la decisión de Carrier Corp. de mantener abierta su fábrica de Indiana después de que Trump criticara mal los planes de deslocalización de la compañía durante la campaña. (La empresa matriz de la empresa, un importante contratista federal, obtuvo una modesta deducción fiscal del estado de Indiana).

Algunas de estas propuestas son "limitadas": formas de hacer que la deslocalización y la importación de productos fabricados en el extranjero sean menos rentables. Pero muchos defensores de la manufactura sostienen que invertir en "zanahorias" que hacen que la producción nacional sea más atractiva para las empresas es un método más seguro a largo plazo para restaurar la base de fabricación del país.

Han hecho un mejor trabajo brindando educación que puede llevar a que una persona gane un mejor nivel de vida y eso se relaciona con el sistema de aprendizaje.
Stephen Silvia, American University

A menudo, los expertos citan a Alemania como un modelo para una democracia desarrollada con un sector manufacturero fuerte y empleos calificados y bien remunerados asociados a ella.

Casi el 20 por ciento de los empleos alemanes provienen de la manufactura, en comparación con alrededor del 10 por ciento en los Estados Unidos.

Un componente crucial de la destreza manufacturera de Alemania es su sistema de aprendizaje, que capacita a estudiantes de secundaria en oficios técnicos a partir de los 14 años, según Stephen Silvia, experto en política industrial alemana en la American University.

La mitad del tiempo de los estudiantes se gasta en aprender en el aula, y la otra mitad en capacitarse con artesanos en una empresa hasta que se gradúan de la escuela secundaria, según Silvia.

"En cuanto a los alemanes no nativos y no destinados a la universidad, han hecho un mejor trabajo brindando una educación que puede llevar a una persona a obtener un mejor nivel de vida y eso es todo el sistema de aprendizaje", Silvia dijo.

Otras ventajas de la fabricación alemana incluyen los esfuerzos sofisticados de los grupos empresariales para promover las exportaciones y la fuerte inversión del gobierno en investigación y desarrollo, señaló Silvia.

Replicar esto en los Estados Unidos sería una subida cuesta arriba debido a la profunda aversión de los estadounidenses a los mandatos educativos federales, y la estrecha coordinación entre la industria y el gobierno.

Un intento de la administración de Obama de cultivar aprendizajes de estilo alemán, por ejemplo, se asoció con colegios comunitarios, que llegan a jóvenes a una edad mayor que los programas basados ​​en la escuela secundaria de Alemania.

Ampliar la financiación de la investigación pública y la coordinación con la industria para garantizar la relevancia de esa investigación "sería una de las mejores cosas" que la administración de Trump puede hacer para promover la fabricación a largo plazo, dijo Silvia.

"Tener instituciones en las que su trabajo es participar en investigaciones básicas que generalmente no tienen un uso obvio del sector privado, pero proporciona la base básica de la investigación privada y amplía el tamaño de su fuerza laboral de investigación y desarrollo … Es una pieza importante. De esa manera, usted no estará completamente sin anclar en interés de los negocios ", dijo Silvia.

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